Redigeret 22/04/04

Bilka i Horsens er ulovlig

Højesterets dom 22. april 2004 - Naturklagenævnet mod De Samvirkende Købmænd

Højesteret har i dag stadfæstet Vestre Landsrets dom af 22. juni 2001, og dermed givet De Samvirkende Købmænd (DSK) medhold i, at Horsens Kommune og Naturklagenævnet handlede ulovligt ved at tillade Dansk Supermarked A/S at opføre Bilka i Horsens. Sagen blev for DSK ført af advokat Poul Hvilsted fra advokatfirmaet Bech-Bruun Dragsted.

Ulovlig dispensation

Ved i 1999 at udstede en lang række dispensationer fra en gammel lokalplan fra 1991, der aldrig var blevet udnyttet og som oprindeligt kun muliggjorde et mindre butikscenter med et lokalt supermarked og 15-20 specialbutikker, gav Horsens Kommune mulighed for, at der blev åbnet et 13.000 m2 stort Bilka lavprisvarehus med et stort regionalt opland. Der var ellers i 1997 sat stop for lige præcis denne type butikker med en ændring af planloven, der som altovervejende hovedregel forbød nye dagligvarebutikker på mere end 3.000 m2 med det formål at dæmme op for den stigende koncentration af detailhandlen. Horsens kommune henholdt sig til, at lokalplanen var ældre end ændringen af planloven, hvorimod DSK var af den opfattelse, at et Bilka lavprisvarehus ikke kunne rummes inden for rammerne af den gamle lokalplan, der omhandlede et helt andet projekt, og at de nye regler i planloven ikke kunne omgås på denne måde.

DSK indbragte sagen for Naturklagenævnet, og et flertal afgjorde, at Horsens Kommune lovligt kunne meddele de nødvendige dispensationer til opførelse af et lavprisvarehus. Både Vestre Landsret og nu Højesteret har tilsidesat Naturklagenævnets afgørelse som ulovlig og ugyldig.

Bilka skal lovliggøres

Konsekvenserne af Højesterets dom er, at Bilka i Horsens skal lovliggøres fysisk ved at ombygge ejendommen i fuldstændig overensstemmelse med den oprindelige lokalplan.

De Samvirkende Købmænd har d.d. anmodet Horsens Kommune om inden 14 dage at sørge for lovliggørelse af Bilka i Horsens, ligesom der er varslet et erstatningskrav mod såvel kommunen som Naturklagenævnet.

Advokat hos DSK, Jan E. Jørgensen, der førte sagen i Vestre Landsret er tilfreds med sejren, som han betegner som ”én af de vigtigste og største planlovssager nogensinde.”

DSK’s direktør John Wagner udtrykker ligeledes glæde over dommen. ”Jeg forventer, at dommen vil føre til, at landets kommuner fremover vil holde sig på den sikre side af planlovens grænser i stedet for at gå lige til kanten med fare for at falde ud over – som det nu er sket for Horsens Kommune. Det er en stor sejr – ikke blot for købmændene, men for størsteparten af dansk detailhandel, de mange forbrugere uden bil og for miljøet. Dommen betyder, at det fremover bliver nemmere at sikre, at planlovens intentioner om at sikre en fortsat fintmasket butiksstruktur opfyldes.”

Oplysninger

Yderligere oplysninger: advokat Jan E. Jørgensen, DSK, tlf. 3962 1616 – mobil 2998 0005 eller adm. dir.  John Wagner, DSK, tlf. 3962 1616 – mobil 2023 2616.