Redigeret 16/03/05

Lukkelov eller butiksdød

Debatindlæg/kronik af John Wagner, DSK, sendt til Fyns Amts Avis 16. marts 2005:
 

Under overskriften ”Luk lukkeloven” går Fyns Amts Avis den 1. marts voldsomt i rette med det forslag til revision af lukkeloven, som 34 organisationer, deriblandt Forbrugerrådet, HK/Handel, Coop Danmark A/S og erhvervsorganisationer som DSK, Håndværksrådet m.fl., har fremsat.

Fyns Amts Avis begrunder sin afstandtagen med, at forslaget er ”betonagtigt, centralistisk og anti-liberalt” - med andre ord: Folketinget skal - ifølge avisen - overhovedet ikke blande sig i butikkernes åbningstid.

Det gør staten heller ikke fra kl. 6.00 mandag morgen til kl. 17.00 lørdag eftermiddag, idet det dog er forbudt at sælge alkohol efter kl. 20.00 om aftenen. Det sidste er i øvrigt en begrænsning, som de 34 organisationer også foreslår afskaffet.

Tilbage af lukkelovs-regler er faktisk kun en begrænsning i antallet af søndage, som alle butikker må holde åbent. Dagligvarebutikker med en omsætning på under 25 mill. kr. må holde åbent alle årets søndage. Dagligvarebutikker med en omsætning over 25 mill. kr. og udvalgsvarebutikker må ifølge den nugældende lukkelov nøjes med 9 søndage, hvoraf 8 er ”løse”. Og her er det, at de 34 organisationer foreslår en forandring til fordel for både forbrugerne, de ansatte og de forretningsdrivende, nemlig at de 8 ”løse” søndag erstattes af en regel om, at alle butikker må holde åbent den 1. søndag hver måned og søndag før jul. Det er overskueligt for forbrugerne, det kan de ansatte ifølge deres organisationer leve med, og det samme gælder langt hovedparten af landets forretningsdrivende.

Men hvorfor ikke tage skridtet fuldt ud og helt afskaffe lukkeloven, som Fyns Amts Avis foreslår? Det er der overordentlig mange gode grunde til, som også burde gøre indtryk på avisen:

Det nære samfund

For det første understøtter lukkeloven det fintmaskede butiksnet, som er forudsætnin-gen for bosætningen i landdistrikterne og et spændende butiksliv i mange købstæder. For en avis, der på lederplads ofte er talsmand for det nære samfund, burde den slags i sig selv gøre indtryk!

For det andet er lukkeloven af meget stor betydning for beskæftigelsen i detailhandelen. Forstærkes koncentrationstendenserne, bliver der færre arbejdspladser, herunder også elever, i dansk detailhandel – og det bliver i øvrigt også vanskeligere for de forretningsdrivende at få både elever og fastholde de nuværende medarbejdere, hvis flere skal arbejde mere om søndagen.

For det tredje er lukkeloven med til at begrænse omkostningerne i dansk detailhandel. Hvis alle butikker skal holde åbent yderligere 39 søndage om året, vil det alt andet lige medføre større omkostninger – uden garanti for, at omsætningen stiger. Risikoen er altså prisstigninger til ugunst for forbrugerne!

Det er trist, at Fyns Amts Avis lukker øjnene for disse kendsgerninger, som stort set hele dansk detailhandel og mange detailhandels-eksperter er fuldstændig enige om – tilsynelandende fordi avisens lederskribent alene er forblindet af et ideologisk betinget ønske om en frihed til at handle alle døgnets timer, syv dage om ugen, 52 uger om året.

Det er der vist ingen, der har behov for – heller ikke Fyns Amts Avis’ læsere!

Sverige til skræk og advarsel

Også påstande om, at eksistensen af en lukkelov vækker minder om det tidligere Øst-europa, har overhovedet intet på sig. Alle de lande, vi normalt sammenligner os med i Vesteuropa, har lukkelove – vor sydlige nabo, Tyskland, har faktisk den allermest re-striktive. Undtagelsen er Sverige, hvad der så tydeligt også kan ses på landets butiks-struktur, som er præget af den formentlig største koncentration i Europa.

Fyns Amts Avis mener, at ”en borgerlig-liberal regering burde skære igennem denne sag for at tilgodese forbrugerne, frem for at være i lommen på særinteresser”. Jeg kan på de 34 organisationers vegne sige, at vi forventer af en borgerlig-liberal regering, at den ved lukkelovs-revisionen tager hensyn til såvel forbrugernes behov, de ansattes ønsker og de forretningsdrivendes muligheder – og ikke bare et par topdirektører i et par danske detailhandelskæder samt en håndfuld liberale chefredaktører, der af rent ideologiske grunde vil smadre det fintmaskede butiksnet, som i dag er et velfærdsgode i også store dele af Fyns Amts Avis’ område.

Lukkelov eller butiksdød

Overskriften på denne artikel er velkendt, for det er faktisk, hvad diskussionen om lukkelovs-revisionen handler om: Enten fastholdes grundelementet i den nuværende lukkelov – at butikkerne som udgangspunkt holder lukket om søndagen – eller også kommer vi til at opleve en voldsom butiksdød inden for såvel dansk dagligvarehandel som udvalgsvarehandelen.

Men, siger så mange Venstre-politikere og detailhandelens kapitalkæder med Dansk Supermarked A/S i spidsen, lukkeloven er udtryk for en gammeldags tankegang og ude af trit med, hvad der sker i virkelighedens verden.

Hvis det er gammeldags tankegang, at et flertal i Folketinget vil prioritere hensynet til forbrugerne, de ansatte i butikkerne og de selvstændige forretningsdrivende højere end kapitalkædernes ønske om at tilerobre sig endnu større markedsandele, så er det ”gam-meldags” så langt at foretrække frem for noget nyt, der uomtvisteligt vil indebære en voldsom koncentration af dansk detailhandel.

Hvis ”virkelighedens verden” er de dagligdags problemer, som detailhandelen i dag slås med, så er det bestemt ikke flere ”åbne søndage”, der er behov for. Tværtimod vil en voldsom liberalisering af lukkeloven gøre det endnu vanskeligere for butikkerne at tiltrække nye medarbejdere, herunder elever, fastholde den gode faglærte arbejdskraft og sikre generationsskiftet blandt de selvstændige forretningsdrivende.

Nationalt kompromis

Lykkeligvis er DSK ikke alene om at kæmpe lukkelovens sag. Sidste år på dette tids-punkt tilsluttede 30 andre organisationer med Danmarks Aktive Forbrugere, HK/Handel, Coop Danmark A/S, Dansk Textil Union, Håndværksrådet og Landdistrikternes Fællesråd i spidsen sig DSK’s forslag til en lukkelovs-liberalisering, hvorefter:

1.    Forbudet mod salg af alkohol i dagligvarebutikker efter kl. 20.00 hverdage skal afskaffes og

2.    Alle butikker skal have lov til at holde åbent den første søndag hver måned og søn-dag før juleaftensdag.

De 31 organisationer har så efterfølgende fået tilslutning fra nr. 32, nemlig Forbruger-rådet, der på et rådsmøde besluttede at tilslutte sig forslaget til et ”nationalt kompromis”. Nummer 33 blev Danmarks næststørste erhvervs- og arbejdsgiverforening, HTS - Handel, Transport og Serviceerhvervene, og nummer 34 Dansk Metal. Og flere er på vej!

Det politiske udgangspunkt

På den baggrund er det DSK’s håb og forventning, at økonomi- og erhvervsministeren meget snart efter sonderinger hos organisationerne og de politiske partier vil komme med en klar tilkendegivelse af, at regeringen vil foreslå en lukkelovs-liberalisering tæt på forslaget til et nationalt kompromis - hvad ellers, når også statsministeren har sagt, at regeringen vil tage udgangspunkt i ”Det nationale kompromis”.

Alternativet vil være en ny bølge af butiksdød – og dermed en ny koncentration af dansk detailhandel med bl.a. følgende konsekvenser:

-    der bliver færre selvstændige erhvervsdrivende,

-    der bliver færre arbejdspladser i detailhandelen,

-    der bliver færre uddannelsesmuligheder i detailhandelen,

-    forbrugerne skal transportere sig længere for at klare deres indkøb af dagligvarer,

-    der stilles krav om vejudbygning på grund af trafikintensiteten,

-    transporten medfører en betydelig miljøbelastning,

-    forbrugere uden bil, deriblandt mange af de stigende antal ældre, får problemer med deres dagligvareforsyning,

-    mange bymidter bliver mindre attraktive,

-    mange mindre bysamfund smuldrer,

-    konkurrencen – og dermed det frie forbrugsvalg – indsnævres.

Debatten om Lov om butikstid er og bliver et valg mellem lukkelov eller butiksdød!